國家衛生健康委以習近平總書記關于兒童青少年近視的重要指示精神為指引,指導地方衛生健康部門發揮專業優勢,科學防控、綜合施策,合力推進兒童青少年近視防控取得積極成效。
一是壓實各方責任。在部門分工基礎上,制定國家衛生健康委兒童青少年近視防控工作要點,細化實化全年具體工作措施,全面壓實委內各司局和地方責任,穩步推進各項工作措施落細落地。聯合教育部、體育總局等部門開展年度各省人民政府近視防控評議考核,將考核結果通報地方政府,督促整改,壓實地方主體責任。
二是全面監測干預。對全國所有地市持續開展學生近視及其影響因素監測,2021年多地實現監測區縣全覆蓋。權威發布了2020年全國兒童青少年總體近視率(52.7%),全面動態評估不同年級學生近視率的變化趨勢及影響因素,以問題為導向,分類指導各地、各校有針對性地、精準落實綜合防控措施和干預行動。
三是典型示范引領。2021年新確定了174個縣(區)為第二批兒童青少年近視防控適宜技術試點縣(區),全國試點縣(區)達到357個,專業對口機構擴大到14家,進一步強化專業指導力量。在全國形成了一批綜合的、具有地方特色的、可推廣的近視防控典型經驗試點縣(區),以點帶面,全面推廣綜合防控近視適宜技術。
四是加強標準研究。發布《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》《中小學生健康體檢管理辦法(2021年版)》《兒童青少年近視防控適宜技術指南(更新版)》,制修訂《中小學校教室采光和照明衛生標準》《兒童青少年視力健康管理技術服務指南》,為科學規范地預防和矯正近視提供技術標準。支持專業機構開展遠視力儲備等近視防治基礎性研究及適宜技術應用研究,促進技術成果轉化應用。
五是防控關口前移。印發《0-6歲兒童眼保健及視力檢查服務規范(試行)》,加強近視早期監測和預警能力。推動全國兒童眼保健和視力檢查服務覆蓋率達到90%以上,依托電子健康檔案完善0-6歲兒童視力健康電子檔案,并隨入學實時轉移、動態管理。加強眼保健基本服務建設和技術指導,基層兒童眼保健服務能力不斷提升。
六是規范視覺環境。印發《關于開展2021年托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢工作的通知》,開展教室(教學場所)采光照明抽檢工作,促進學校改進教學衛生條件。將規范近視矯正納入國家隨機監督抽查計劃,加大打擊力度,依法依規嚴肅查處違法行為。
七是提升專業水平。成立國家兒童青少年視力健康管理專家咨詢委員會,發揮近視防控國家級專家支撐作用,為兒童青少年視力健康管理工作提供咨詢和指導。強化基層眼科和眼視光人才隊伍建設,在中初級考試專業中增設眼視光技術專業,逐級開展基層兒童眼保健人員技術指導,推進眼科專業住院醫師規范化培訓。
八是全方位教育引導。發布《有陽光?有未來·防控近視科普常識》《專家共識:同心同力·促進兒童青少年眼健康》《寒假期間兒童青少年預防近視健康科普20詢解》,開展“全國愛眼日”“我愛眼?我話眼”征文評選等健康教育系列活動,在《學生健康報》開設“學生健康來了”專欄,推廣先進做法和經驗,增強家長和孩子“健康第一責任人”意識。
下一步,國家衛生健康委將繼續堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署,全力推進兒童青少年近視防控工作。一是組織實施“十四五”眼健康規劃。以兒童青少年為重點人群,推動涉及全年齡段人群全生命周期眼健康事業高質量發展,提升近視矯治水平。二是全面加強監測與評估。在地市級全覆蓋的基礎上,力爭實現縣(區)學生近視監測全覆蓋。聯合相關部門做好近視防控年度評議考核工作,總結經驗、實施干預。三是繼續擴大適宜技術推廣范圍。加強對全國首批183個和第二批174個近視防控適宜技術試點縣(區)的“一對一”專業指導,及時總結先進經驗和成效。四是加強0-6歲兒童眼健康管理。確保0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上,推動視力健康電子檔案的逐步建立。五是加大衛生監督檢查力度。部署做好2022年學校教室采光照明的國家隨機抽查,聯合相關部門切實加強監管執法,規范近視矯正服務。六是加強標準制定和基礎性研究。開展兒童遠視力儲備調查、干預保護效果研究等基礎性研究和相關標準制修訂及宣貫等工作。七是持續不斷開展公眾眼健康宣教。舉辦形式多樣的兒童青少年預防近視宣傳活動,推動學校、家庭、社會和兒童青少年共同加強近視防治,形成氛圍。八是統籌推進學校衛生工作。以近視防控為突破口,綜合防控肥胖、心理、脊柱側彎等影響學生健康的問題,全面提升學校衛生工作水平。
來源:國家衛生健康委